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《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》
发布时间:2019.12.25    来源:   浏览次数:
2009 年 12 月 29 日发布消息,国务院办公厅 28 日发出通知,转发人力资源和社 会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》 ,要求各省、 自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,结合实际,认真贯彻执行。 养老保险 办法从 2010 年 1 月 1 日起施行,旨在切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员 的合法权益 [2] ,促进人力资源合理配置和有序流动,保证参保人员跨省流动并在城镇 就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续。 办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,包括农民工。已经按国 家规定领取基本养老保险待遇的人员,不再转移基本养老保险关系。 异地转移 12%单位缴费 , 办转移不用到处跑 单位缴费 中国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式,用人单位和个人 共同缴费。过去,参保人员跨地区转移接续养老保险关系,只转个人账户储存额,不 转单位缴费。从实践情况看,转入地要承担将来发放转入人员基本养老金的责任,完 全不转单位缴费,长期支付的资金压力较大。 综合考虑转入地与转出地、当期与长远的资金平衡关系,办法规定,参保人员跨 省就业,除转移个人账户储存额外,还转移 12%的单位缴费。目前,大部分地区的单 位费率为工资基数的 20%,少部分地区低于 20%。这样规定,单位缴费的大部分随跨 省流动就业转给了转入地,减轻了转入地未来长期的资金支付压力;单位缴费的少部 分留给转出地,用于确保当期的基本养老金支付。 如果让流动 就业的 参保人员自己往 返不同 地区办理基本养 老保险 关系转移接续 手续,费时费力。办法规定流动就业人员离开原参保地,社保经办机构要开具统一样 式的参保缴费凭证;到新就业地参保缴费后,只要提出转移接续申请,所有手续都由 相关两地社保经办机构办理。同时,人力资源和社会保障部还公布了全国县级以上所 有社保经办机构联系方式信息,供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息。

待遇地, 农民工无须再“退保 退保” 明确领取 待遇地 , 农民工无须再 退保 办法按照“唯一性”原则,依次确定了相关地区的责任,即:参保人员户籍所在地 与最后参保地一致时,在户籍所在地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇;当 户籍所在地与最后参保地不一致时,如果在最后参保地参保满 10 年,则在最后参保 地领取待遇;如在最后参保地参保不满 10 年,依次向前推至满 10 年的参保地办理待 遇领取手续;各地参保都不满 10 年,则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样有助 于消除过去由于地区之间职责不清, 个别转出地和转入地常有相互推诿的现象。 总之, 让每一个缴费满 15 年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。 一个江西的农民工,先后在福建、广东、浙江的城镇就业,参保缴费各 5 年。当 他达到国家法定待遇领取年龄时,由于累计缴费年限满了 15 年,因此可以按月领取 基本养老金。由于他在 3 地参保都不满 10 年,就由他的户籍所在地江西省负责发放 基本养老金,而 3 地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领 取待遇条件之前,已把户籍转到了最后参保地浙江,那么就由浙江省负责发放基本养 老金,其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。 多地参保 , 养老金计算全国统一 中国城镇企业职工的基本养老金,包括基础养老金和个人账户养老金。其中,个 人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算,这对流动就业和稳定就 业的劳动者都是一样的,只要多缴费,个人账户储存额多,这部分养老金水平就高。 对基础养老金的计算,即以本人各年度缴费工资与本地各年度在岗职工平均工资对应 计算其缴费工资指数,由此计算出本人指数化缴费工资,再与本地上年度在岗职工平 均工资计算出平均值,作为计发其基础养老金的基数;缴费满 15 年发给基数的 15%, 多缴费 1 年多发 1%。办法坚持了这一计发办法,只是进一步明确了流动就业人员在 各参保地的各年 度缴费 工资要与最后待 遇领取 地对应的各年度 在岗职 工平均工资计 算其缴费工资指数。这既保证了全国政策的统一,又是一种相对简便的方法。 对回乡后不再返城就业的农民工,办法规定的总原则是,其在城镇参保缴费的记 录和个人账户全部有效;如果累计缴费年限满 15 年或以上,在达到国家法定退休年 龄后,可以同城镇职工一样计发基本养老金;如果没有满足规定条件,也可以把城镇 参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度;总之是不让他们已有的 权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点,有关农民工养老保险在城乡间的具体衔 接政策,国家将另行研究制订。
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